2016年7月12日  星期二

徐汇区政协召开十四届二十一次常委会(扩大)会议

 

7月2日下午,徐汇区政协主席胡敏主持召开区政协十四届二十一次常委会(扩大)会议。会议邀请区委副书记、区长方世忠通报协商政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”两张网建设情况。区政协副主席周秀芬、王萍、张黎明、李颖,秘书长周坚及33名常委出席。区人大常委会主任李新华,副主任朱成钢、徐国文、卢鉴、朱伟红、刘燕刚及32名人大代表共同参与通报协商。

方世忠从“一网通办”“一网统管”两张网建设的重要意义、徐汇实践及深化思考进行了通报。

他指出,要深入学习贯彻习近平总书记“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要指示精神,把推进政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”两张网建设作为抓好城市治理的“牛鼻子”工作,坚持从群众需求和城市治理突出问题出发,通过技术赋能和职能再造,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。

一要把握“两张网”建设的核心理念。要突出以人为本理念,从政府管理为中心转向服务市民为中心,从群众需求和城市治理突出问题出发,让企业群众办事更省力、更省心,让城市运行更加高效、更有温度,让市民有更大的获得感、幸福感、安全感。要突出整体政府理念,跳出条线各自为战的“小视野”,形成条条协同、条块联动、政社互动的“大格局”,由“条思维”转向“块思维”,用条的专业性赋能块的综合性,推动跨部门、跨层级、跨系统的业务流程革命性再造。要突出智慧治理理念,综合运用现代科技手段,推动城市治理由人力密集型向人机交互型转变,由经验判断型向数据分析型转变,由被动处置型向主动发现型转变,走好从数字化到智能化再到智慧化的智慧治理之路。

二要推动“两张网”建设的徐汇实践。要持续深化国家“互联网+政务服务”示范区建设,围绕“高效办成一件事”目标,通过空间重塑,让政务服务更加便捷,通过职能再造,让业务流程更加优化,通过技术赋能,让数据应用更加高效,真正实现“进一网、能通办,来一窗、能办成”,将“一网通办”打造成徐汇最优营商的金字招牌。要持续深化上海“一网统管”先行区建设,围绕“高效处置一件事”目标,坚持“六个先行”,通过突出顶层设计,形成“一梁四柱”平台架构,突出技术支撑,打造“超级工厂”城运中台,突出实战应用,聚焦“管用为王”开发场景,突出基层主战,建设“一专多能”一线队伍,加快构建“一屏观天下、一网管全城、一云汇数据、一人通全岗”的城市治理体系,力争实现“全域感知、全息智研、全程协同、全时响应”的智能化精细化城市治理。

三要持续“两张网”建设的深化思考。“两张网”建设是在更大范围、更宽领域、更深层次推动城市治理的全方位变革,只有进行更深刻思考、更前瞻布局、更大胆突破,才能更好做出徐汇范式。要把握好城运中台和应用场景关系,坚持应用为要、管用为王,聚焦跨部门、综合性、难解决的顽症难点问题,解决基层一线的实际需求,更好为基层治理减负增能。要把握好“一网通办”和“一网统管”关系,推动“两网”相互融合与赋能,在技术迭代更新的基础上,打破政府内部壁垒,形成顺畅的跨部门、跨层级、跨区域的运行体系。要把握好“两张网”和“智慧城市”关系,使“两张网”内涵和外延真正与政府管理服务的范围相匹配,构建万物互联的城市智慧治理系统,提升智慧城市的整体建设水平。

胡敏要求政协常委,一要知大势、明所趋。自觉将自己摆在全区全局的高度去谋划和学习,深入学习市委、区委全会精神,认真参与区政协开展的“四史”学习教育,准确把握“人民城市人民建,人民城市为人民”的深刻内涵,准确理解人民政协为人民的初心使命,进一步增强与党政部门协商对话的能力,提升团结引领本党派、本界别群众的本领和水平。二是要担职责,勇作为。要始终牢记身为政协常委的政治身份和社会责任,切实肩负起人民城市建设赋予人民政协的新使命,在发挥专门协商机构的优势作用中主动彰显作为,政协常委要带头参与区政协下半年的重点工作。三是要夯基础,强根本。常委们站在落实全局工作高度,带头关心支持参与基层协商点工作,多提宝贵意见,多做创新举措,在社区治理中彰显政协作为。

在协商环节中,人大代表、政协委员结合前期调研提出了意见建议:“两张网”建设不仅要做到政府间数据的打通,更要尽早建立数据隐私的保护机制;在“刀刃向内”进行政府改革的同时,也要加大宣传、不断激发居民参与公共事务管理的热情;在打造“线上”便捷快速办事网络通道时,也要兼顾“线下”帮助老人等群体使用办事大厅内的移动终端等。区府办、区政务服务办、区委政法委、区科委、区民政局、区建管委、区市场监管局的相关负责人到会听取意见建议。

会上传达全国“两会”精神,通报区政协书画院成立事宜,并审议通过《区政协2020年上半年工作总结和下半年工作安排》《政协上海市徐汇区委员会反映社情民意信息工作条例(修订)》。

会前召开了区政协十四届二十四次主席会议,审议通过了向常委会会议通报的相关事项。

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